Dificultatdes encontradas en la defensa de las victimas de sectas
Reunión de los abogados europeos 9 de Junio de 2001

Preámbulo

El tema tratado en este expediente puede sorprender porque no parece ser, ante la opinión pública, un tema sensible tal como podrían serlo los de la droga, la pedofilia, el abuso sexual, el asesinato o el blanqueamiento de dinero. Y sin embargo, todos estos crímenes se encuentran disimulados, bajo el pretexto de religiones, de filosofías, de terapias, de desarrollo personal, de ayuda psicológica, e incluso siquiátrica en el fenómeno sectario.

El objetivo de este trabajo es sensibilizar a las Autoridades europeas, a los Ministros del Interior o de la Justicia, a los Parlamentarios, a los Comisarios europeos, a los Representantes ante el Consejo de Europa, etc…

Con tal efecto, hemos reunido a 23 juristas de 9 países europeos quienes, durante una jornada, han enfrentado su experiencia. Les agradecemos muy sinceramente, entre los cuales a la Licenciada Marie Anne Donsimoni, abogado en Marsella, quien analizó y redactó la síntesis de este tan rico intercambio de opiniones.

Como preámbulo, cabe recordar algunas informaciones generales para situar el problema, situar el estado del tema y recordar algunas decisiones, intervenciones y tomas de posición interesantes.

Con tal efecto, nos referimos al libro de Pierre Rancé y Olivier de Baynast : La Europa Judicial, publicado en el 2001 en la editora Dallos.

La necesaria elaboración de una Europa judicial

"Ya que no se decreta la confianza entre los sistemas judiciales, debe ésta basarse en una cultura judicial común así como en el conocimiento de sistemas judiciales y jurídicos forzosamente diferentes. Cabe por lo tanto instruir a los magistrados acerca de las realidades de Europa".

(La Europa judicial – Pierre Rancé y Olivier de Baynast – Ed. Dallos 2001).

"Cabe de ahora en adelante, superar el reflejo usual que consiste en ver en la justicia, el ámbito reservado de las soberanías nacionales. Es obvio en el ámbito penal, ya que es cierto que la criminalidad ignora cada vez más nuestras fronteras y resulta imprescindible que se organicen la policía y la justicia a nivel europeo si queremos luchar eficazmente contra ella".

"Pero también es cierto en el ámbito civil porque la libre circulación de las personas, pasando a ser una realidad, generó litigios fronterizos que abarcan todos los sectores de la vida : la salud, el trabajo y la seguridad, pero también el matrimonio, el divorcio y los hijos".

(Elisabeth Guigou en el coloquio de los magistrados europeos para la democracia y la libertad –MEDEL).

"Consejo de Europa, tratado de Roma, acuerdos de Schengen, tratado de Maastricht : a la sombra de esta Europa en construcción visible, oficial y respetable, se oculta otra Europa, más discreta, menos confesable. es la Europa de los paraísos fiscales que prospera sin vergüenza gracias a aquellos capitales que ampara de modo complaciente. También es la Europa de las plazas financieras y de los establecimientos bancarios donde el secreto es demasiado a menudo un pretexto y una pantalla. Esta Europa de las cuentas con números y des las blanqueadoras de billetes se utiliza para reciclar el dinero de la droga, del terrorismo, de las sectas, de la corrupción y de las actividades mafiosas".

(El llamamiento de Ginebra : iniciado por siete magistrados entre los cuales, el juez francés Van Ruymbeke y el fiscal general de Ginebra, Bernard Bertossa, seguidos por 400 magistrados franceses).

¿COMO SE PRESENTA HOY LA EUROPA JUDICIAL ?

Las especialidades y prerrogativas judiciales siguen hoy en día compartidas entre las dos Europas :

¿CUALES SON LOS DISTINTOS ORGANOS DE DECISIONES ?

A nivel de la Unión Europea :

A nivel intergubernamental, los Estados toman soberanamente las decisiones. Se trata del "segundo pilar", o sea principalmente, de la Política Extranjera y de la Seguridad Común (PESC) y del "tercer pilar", o sea, la cooperación europea en materia de justicia y de asuntos interiores entre los cuales en particular, la justicia penal. (En cuanto a la justicia civil, el Tratado de Amsterdam de 1999, prevé que pase a ser comunitaria en el 2004, quedándose el "tercer pilar" con la acción policíaca y la cooperación judicial penal).

RECIENTES DECISIONES

Por memoria, resulta interesante mencionar algunos acuerdos, convenios o decisiones importantes que demuestran que la elaboración del Espacio judicial europeo ya no será mañana una utopía como lo denunciaron algunos. La FECRIS desea sumar su eco.

LA CAPACITACION DE LOS MAGISTRADOS

La Escuela Nacional de Magistratura de Burdeos, así como las escuelas equivalentes de los Países Bajos, de Portugal, de Grecia, de Alemania, de Gran Bretaña, y luego los centros europeos de Maastricht y de Treves y por fin la "Red de Lisboa", es decir las instituciones a nivel del Consejo de Europa, emprendieron iniciativas que dieron lugar a la creación de :

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Reunión de los abogados europeos
9 de Junio de 2001

La reunión organizada por la FECRIS y que agrupaba a un cierto número de abogados, jueces y juristas europeos, quienes expusieron cada uno su propia experiencia en el ámbito del sectarismo y de sus prácticas, ha sido especialmente enriquecedora en cuanto al intercambio de los conocimientos de los distintos profesionales y participantes. También compararon, a nivel europeo, acorde con las instancias judiciales de sus respectivos países, las dificultades que pudieron encontrar en la defensa de las víctimas de las sectas.

A partir de un balance concreto, que incorpora señaladamente la importancia judicial que las distintas legislaciones deben darle a la lucha contra el fenómeno sectario, al progreso y al significativo adelanto de un cierto número de leyes, se han podido implementar varías recomendaciones, gracias a una reflexión común cuyo objetivo es mejorar tanto, la condición de las víctimas de las sectas como la lucha y los remedios encaminados a luchar contra las actuaciones sectarias.

Así, la FECRIS, tal como lo atestigua esta reunión, se ha conscientizado de que uno de los primeros medios para luchar contra el sectarismo, consistía ante todo en comparar los distintos sistemas judiciales europeos, que en el ámbito de las sectas, deben basarse en una cultura judicial común, eliminando las discrepancias.

La FECRIS representada por su Presidente, Jean Nokin hizo hincapié en la necesidad de instruir a ciertos jueces acerca de la realidad de las sectas, para que su experiencia pueda inscribirse en una verdadera red europea de capacitación judicial en este ámbito, destinada a la promoción de una cultura jurídica y judicial común.

La FECRIS debe pues inscribirse en esta nueva red judicial civil y penal para crear, con la ayuda de juristas, una verdadera cooperación judicial, o sea, simplificar la ayuda a las víctimas europeas del fenómeno sectario, facilitándoles el acceso a la justicia civil y penal, en todos los países de la Unión.

Así, la implementación de la red judicial civil que deberá celebrarse en el año 2002, permitirá crear un vínculo entre puntos de contacto nombrados por los Estados Miembros, estando constituidos dichos puntos de contacto por magistrados y funcionarios de las administraciones centrales que se encargarán de velar por una buena aplicación y un buen uso de la cooperación judicial civil, señaladamente en material familiar, y se encargarán también de sugerir las reformas que se harán de aportar. Se alentará a las Autoridades para que respeten las leyes existentes.

Esta red implementará un sistema de información destinado al público, para ayudarle a comprender como recurrir a la justicia de un país ajeno.

A nivel penal, el Consejo Europeo también está decidido a fortalecer la lucha contra las formas graves de criminalidad organizada y transnacional, dentro de las cuales desafortunadamente, el fenómeno sectario ya cobró mucha importancia,

La FECRIS propone pues participar en la elaboración de este nuevo espacio judicial europeo, y solicita que sus investigaciones y sus estudios se tomen en cuenta en la elaboración de las nuevas disposiciones legislativas.

Así, la reunión del 9 de junio del 2001 representa ya un punto de partida en cuanto a la necesidad de desarrollar el intercambio de mejores prácticas, de fortalecer la red de las autoridades nacionales competentes en materia de prevención de la criminalidad, así como la cooperación entre las asociaciones especializadas en el sector de la lucha contra las sectas, y el desarrollo de programas nacionales de prevención de este tipo de criminalidad, que es tan grave como por ejemplo lo es la criminalidad urbana, la delincuencia juvenil vinculada con la droga.

Además, la comunidad está por financiar un programa.

La presente síntesis tiene como objetivo recopilar y resumir todas las propuestas recogidas a partir de la orden del día de la reunión del 9 de junio del 2001 ; las distintas entrevistas permitieron una lúcida, aclaración por los países europeos representados en la. FECRIS, de su propia realidad judicial frente al problema sectario.

Gracias a su experiencia profesional como magistrado y a su participación en la prevención del fenómeno sectario, el moderador del encuentro hizo un balance de estos últimos diez años a partir del primer juicio que se celebró en Francia contra la Iglesia se Scientología y que había sido realmente mal percebido por las autoridades judiciales, hasta la votación de la Ley ABOUT-PICARD en mayo del 2001 ; ley importante que se votó señaladamente gracias a la tenacidad de la misión interministerial contra las sectas apoyada por el trabajo de las asociaciones y que por fin toma en cuenta el delito de abuso de debilidad y de mantenimiento en estado de, sujeción.

Interrogados uno a uno, los distintos estados representados en la FECRIS pudieron expresarse, partiendo primero de un balance y de la observación de una carencia de legislaciones europeas en materia de lucha contra las sectas (1era PARTE), para hacer evolucionar la legislación actual, demostrando. la dificultad de su implementación (2da PARTE).

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1era PARTE – El balance de la lucha contra el fenomeno sectario

Examinaremos a continuación las distintas intervenciones de los jurista europeos, relativas al ámbito civil y al ámbito del mundo asociativo.

1) Derecho Civil

a) Derecho de la familia

b) Sectas y Sanidad

En este ámbito, todos los interventores presentes en la jornada del 9 de junio del 2001 se pusieron de acuerdo para poner de relieve el hecho de que los poderes públicos encuentran enormes dificultades frente a las sectas que practican las medicinas paralelas.

También denuncian los regímenes alimenticios destructores para la salud de las personas, la manipulación de, los drogadictos o de las personas en situación de precaridad quienes por supuesto, constituyen víctimas ideales.

c) Las captaciones de herencia

Este problema de captación de herencia evoca inevitablemente el maltrato hacia personas en estado de debilidad, tales como las personas de edad, víctimas ideales para alimentar la financiación de las sectas,

2) El fortalecimiento de las legislaciones a nivel del derecho asociativo

2da PARTE – Soluciones y propuestas concretas

1. La represión penal de las derivas sectarias

2. La creación de leyes de ayudas a los ex adeptas de sectas o bien la asistencia tutelar en tela de juicio :

Se había previsto una ley de tutela temporal de reflexión destinada a los adeptas en dificultad. Se planteó por lo tanto la colocación bajo tutela de un mayor de edad durante un período de reflexión.

3. El tema del alargamiento del plazo de prescripción

Aunque para algunos se trate de una medida aún poco apropiada (en la medida en que hay que evitar las excepciones a la prescripción), otros por lo contrario, piensan que es de gran utilidad a partir. del momento en que hacen falta. varios. años para conscientizarse de la manipulación de las víctimas.

4. Propuestas prácticas concretas.

Creación de un fondo de solidaridad :

Varios interventores hicieron hincapié en el hecho que la búsqueda de pruebas en el ámbito de la lucha contra las sectas resulta costosa y difícil y demora varios años. También se nota un desequilibrio, financiero entre, el solicitante víctima y la secta que muy frecuentemente sí tiene los medios financieros, para defenderse.

Necesidad de formar a equipos especializados, compuestos por psiquiatras, sicólogos, asistentes sociales y magistrados con fortalecimiento de las legislaciones a nivel del derecho asociativo porque hace falta lamentar la falta de sensibilzación de los jueces y de los fiscales, en general.

Cooperación europea de los abogados y profesionales

La FECRIS propone pasar a ser un banco de datos para la lucha, contra las sectas y dar el impulso para la creación de una revista especializada con destino a los abogados. Sería entonces bueno obtener por parte de la Comisión Europea y del Consejo de Europa, susbsidios para lograr esta cooperación.

Sensibilización en Europa, no tan sólo de los jueces y de los fiscales, sino también de las autoridades administrativas, más específicamente de aquellas que tienen una responsabilidad en materia de protección de menores de edad.

Establecer corrientes de cooperación entre organismos responsables de la capacitación de los Magistrados en Europa.

CONCLUSIÓN

A partir de la Observación de las diferencias que existen en Europa en el ámbito de los medios de la lucha. Contra el sectarismo y tras esta jornada del 9 de junio del 2001, que permitió una re flexión. y un. intercambio de propuestas acerca de tal lucha, parece necesario que cada. estado acepte modificar su propia, legislación acerca del problema de la deriva sectaria, sin forzosamente desembocar en un sistema único, pero alcanzando por lo menos una cierta compatibilidad, para que dentro de la Unión Europea; se obtengan decisiones que permitan obtener rápidamente respuestas adaptadas a la lucha contra la criminalidad sectaria.

La FECRIS desea por lo tanto aportar su piedra a la elaboración del espacio judicial europeo solicitando que se tomen en cuenta las siguientes recomendaciones :

Para tal efecto, la FECRIS propone

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